2022年9月17日是橫琴粵澳深度合作區掛牌一周年的日子,這片年輕而豐饒的土地,寄托著琴澳居民對“一國兩制”創新實踐煥發新活力的美好期冀。
在近一年的融合和探索過程中,橫琴不僅在產業布局、規則銜接、機制對接和社會保障方面創新求變、抓鐵有痕,也在如何打造“一國兩制”下城市治理與空間服務的新示范上推出了一系列切合實際的硬招實招。值此一周年之際,大橫琴城資持續推出“城變”系列主題傳播活動,向琴澳居民全方位展示橫琴在推動城市空間服務邁向“更精細、更藝術、更綠色、更科技”創變之路勇毅篤行的生動實踐,為琴澳兩地搭建城市服務創新討論的“橋梁”,推動“物業城市”創新服務結出豐碩成果。
大橫琴城資工作人員在小區新家園定時定點投放亭進行撤桶工作
近年來,為加快建設資源節約、環境友好的“生態島”,橫琴吹響了全面推進垃圾分類工作的沖鋒號。憑借多年城市綜合運營服務成熟經驗和強大的資源整合能力,在橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局指導下,大橫琴城資充當城市垃圾分類智慧運營的“操盤手”,以專業護航,探索打造垃圾分類“三個一”模式——發掘一批擁護者、制定一個游戲規則、搭建一條價值鏈,推動居民垃圾分類準確率不斷提升,實現生活垃圾無害化處理率100%,成功把橫琴打造為省級垃圾分類示范區,形成一套穩定高效、可復制、可推廣的“城資經驗”。
大橫琴城資著力從細節發力,因地制宜提升小區垃圾分類宣傳氛圍
提到垃圾分類,人們早已不陌生。但一個省級垃圾分類示范區要如何打造?
在大橫琴城資垃圾分類運營專家吳昊看來,垃圾分類功在當代、利在千秋,既是一場“攻堅戰”,更是一場“持久戰”,最忌諱三天打魚兩天曬網,也沒有捷徑可言。改變居民的生活習慣就像牙疼一樣,得讓“陣痛”持續,才會驅使人“連根拔起”,逐步推進,形成“肌肉記憶”,堅持到底,方見成效。
建立信任感
三年前,全國剛剛掀起垃圾分類的熱潮。當時橫琴八大垃圾分類場所齊全,示范效應強,再加上政府高度重視,“物業城市”一網統管市政環衛賦予強大的綜合管理能力,被大橫琴城資視為開展垃圾分類的“天然試驗田”,為打造省級乃至全國示范標桿率先探路。
“你們把投放亭建在地面上,破壞了綠化!”“還要把廚余垃圾分出來,家里沒那么多垃圾桶”……2020年10月,橫琴某小區的垃圾分類投放亭建設工程剛進行一半,就因業主投訴而不得不叫停。
垃圾分類開展初期,人員監督投放
面對居民的不理解、不認可和不信任,大橫琴城資采用公開納諫的方式,迅速改進該小區5個投放亭建設方案,再聯合社區、物業的力量,挨家挨戶上門征詢業主意見,并組織召開業主代表議事會,發動居民公開參與討論、達成共識再進行決策,讓其充分行使表達權和參與權,從而越來越認同、接受并主動參與到垃圾分類中來。
功能完善的垃圾分類投放亭,在橫琴粵澳深度合作區的各投放點隨處可見
1+1+1+1>4
在這個過程中,城資團隊同步“攻克”小區內影響力較大的居民,讓其成為第一批垃圾分類“擁護者”,再通過“一個人”帶動“一大片”,在小區內形成信任的氛圍,使居民相互監督垃圾分類。
高標準打造垃圾分類硬件設施,讓居民看到垃圾分類帶來的生活環境的改善
“其實大多數居民都愿意支持垃圾分類,關鍵是要怎么做,如何更接地氣。” 時隔近3年,蓮花社區黨委書記李永慶對該小區開展垃圾分類經歷的“陣痛”印象頗深,他指出,大橫琴城資擁有豐厚的資源,社區把收集到的居民意見、建議反饋給他們,再交由專業團隊去實施,雙方分工明確,充當起“雙橋梁”作用,推動專業團隊與社區、居民、物業公司四方共建共治共享,形成一種合力,最終達到“1+1+1+1>4”的效果。
改變習慣
對于大部分居民而言,并非不知道垃圾分類的好處,而是多年形成的垃圾“一包扔”的生活習慣一時改變不了。如何讓居民行動起來,從不分類到開始分類?
城資團隊四處考察調研,從實際問題出發,制定出一套系統、完善的“游戲規則”,快速實現“硬件+督導+宣傳”三個全覆蓋,形成可持續的垃圾分類機制。
城資團隊將新家園小區的垃圾廂房升級改造為垃圾分類驛站,打破居民對垃圾分類臟亂差的刻板印象
高標準打造硬件設施是第一步,讓居民感受到垃圾分類對生活環境帶來的改善。
橫琴新家園小區共有9棟住宅樓,入住居民923戶。小區垃圾分類示范點建設初期,大橫琴城資瞄準居民對公共休憩空間的需求,將小區的垃圾廂房提升改造為垃圾分類驛站,設置休憩宣教區、分類投放區、存桶區,增加搖椅、休閑桌椅及花池,并進行墻面美化噴繪。“我們小區的垃圾廂房不再是臟亂差的地方,而是居民休閑、娛樂的好去處,每日必‘打卡’的景點。”居民王阿姨自豪地說。
營造氛圍
環境改善能讓居民可視化地感受到垃圾分類帶來的價值,下一步便是落實人員督導,加快垃圾分類習慣養成。
“哪怕剛開始只有一兩戶居民分類,也要通過二次分揀盡可能讓桶里的垃圾保持純凈。其他人看到桶里的垃圾十分純凈,基于人情面子也會分得更好。” 新家園小區督導員指出,常態化的桶邊督導+二次分揀是分類習慣養成的“助推器”,當開始分類的居民占到小區人口20%-30%,整個小區很快就會全面覆蓋,形成垃圾分類的良性循環。
推廣垃圾分類全覆蓋之初,城資團隊聯合社區及周邊居民進行大型入戶宣傳活動
隨著垃圾分類大刀闊斧地進行,居民很快意識到,在橫琴無論走到哪里,都要進行垃圾分類,這是自上而下勢在必行的舉措,絕不止是“一陣風”而已。持續開展宣傳教育是最后一步,也是垃圾分類“持久戰”取得初步勝利的關鍵。
除了居民區以外,大橫琴城資通過試點先行、以點帶面的方式,分析小區區位因素并結合實際推出一批喜聞樂見的活動,例如聯絡周邊學校開展“小手拉大手”垃圾分類,快速實現文教區、辦公區、建筑工地等八大場所宣傳全覆蓋,輔以多元化活動落地、全媒體高頻次報道,不斷加大宣傳推廣力度,營造濃厚的垃圾分類社會氛圍。
全鏈條閉環
如何讓居民垃圾分類常態化?在橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局指導下,大橫琴城資從完善垃圾分類末端處置體系出發,通過垃圾資源化、場景教育、正向激勵的方式,讓居民更直觀地感受到垃圾分類帶來的價值。
2021年,橫琴率先建成珠海首個再生資源循環利用中心,每天都有不少于25噸的大件垃圾、綠化垃圾、有害垃圾,以及泡沫、塑料、金屬等可回收物進入相應的渠道被單獨處置利用,形成“處理、暫存、利用”的全鏈條閉環,實現生活垃圾減量化和資源化。
讓垃圾分類永葆鮮活
同時,大橫琴城資積極探索廚余垃圾就地資源化處理方式,先后引進了萬科公益基金會的“黑水虻”廚余垃圾生物處理技術,并組織居民在橙子開心農場開展波卡西堆肥試驗,讓居民看到廚余垃圾的去處,即變成肥料重返土壤,實現廚余垃圾100%資源化。
在橫琴再生資源循環利用中心,泡沫、塑料等可回收物進入相應的渠道處置利用
“橫琴通過資源再利用、實現生態循環的方式,反哺自然,讓人們看到垃圾的即時性、持續性價值,為澳門及其他地區綠色低碳城市建設提供了有益示范。”在“琴澳綠色低碳城市體驗日”活動現場,澳門科技大學可持續發展研究所所長、教授劉成昆如是說。
廚余垃圾資源化處理及宣教基地和橙子開心農場,是橫琴家長和小孩心中的新晉“網紅打卡點”
2020年開始,城資團隊引進了萬科公益基金會的“黑水虻”廚余垃圾生物處理技術
政府主導體系搭建、政策推動,企業專業化“操盤”運營——這是橫琴結合“政府主導”及“市場驅動”優勢摸索出的一種垃圾分類新機制,避免出現分類效果難以維系和監督不到位難以面面俱到的情況。
基于四年多“物業城市”模式積累的深厚群眾基礎,大橫琴城資在提供專業化的垃圾分類落地指導服務之余,通過將垃圾變成資源、設計成有趣的活動,讓居民參與其中,建立居民和有價值的垃圾之間的聯結,能夠正向激勵居民參與垃圾分類,讓橫琴垃圾分類始終保持鮮活、火熱的狀態。
城資團隊聯合多方力量推動分類宣傳,包括和周邊學校開展“小手拉大手”參觀活動,助力新時尚蔚然成風
橫琴建設省級垃圾分類示范區的成功,為大橫琴城資打造全國領先的垃圾分類專業運營商、全面輸出經驗奠定了基礎。
未來,在橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局指導下,大橫琴城資將規劃設計一條具有科普宣教特色的垃圾分類研學路線,供全國同行調研、交流,打造“教科書式”的垃圾分類示范基地,推動整個橫琴島建成全國垃圾分類示范片區;進一步推動琴澳垃圾分類研學交流,為推動琴澳深度融合增添新碩果;同時,深化“兩網融合”構建綠色低碳循環體系,全力助推“雙碳”目標實現。