粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措。打造“一帶一路”建設的重要支撐區,既是粵港澳大灣區的戰略定位,也是建立與國際接軌的開放型經濟新體制的內在要求。珠海與澳門山水相連,與香港隔海相望。港珠澳大橋通車后,珠海成為內地唯一與香港澳門陸橋相連的城市,在攜手港澳深度參與“一帶一路”建設上有著先天優勢?;浉郯拇鬄硡^建設是新時代珠海改革開放再出發的重大歷史機遇,深入參與“一帶一路”建設是珠海服務國家戰略實施、形成全面開放新格局的大平臺。如何科學地探索利用各類外事資源,加強對外合作交流,拓寬珠海參與“一帶一路”建設渠道,從而更好地服務粵港澳大灣區建設,是外事部門義不容辭的責任。
一要以全市重點對外工作任務為核心,各部門通力合作參與“一帶一路”建設。今年市委外事工作委員會審議確定了全市五類26項重點對外工作任務,由市委外辦發揮牽頭抓總作用,各區各部門密切配合,各司其職,形成全市多部門聯動的工作合力,深度參與到“一帶一路”建設上來。加速推進交通基礎設施互通互聯,把“川貴廣-南亞國際物流大通道”作為“一帶一路”建設的重要節點,加快昌明國際陸港項目建設。鞏固發展與巴西維多利亞港等友好港口關系,加快布局西亞、南亞、南美等新興市場和歐美航線。加快推進珠海金灣機場改擴建項目和金灣機場綜合交通樞紐項目,推動金灣機場成為國際復合型機場,實現航空口岸對外開放。發揮市駐以色列經貿代表處作用,配合推動中以(珠海)科技創新加速器建設,用好中以創新國家級基金。積極開展中拉經貿合作園招商工作,做實中拉合作“三中心”“三平臺”。推進中德人工智能研究院平臺建設,促進德國人工智能研究中心首個海外分支機構落戶珠海。
二要以國際友好(交流)城市資源為平臺,推動國際務實合作。目前,珠海市國際友城數量達到15個,友好交流城市18個,主要分布在亞太、歐洲、北美等地,數量居全省地級市首位。要進一步拓寬“一帶一路”沿線國家朋友圈,通過駐穗領事館、華僑華人、駐外代表處等渠道,開拓與東盟國家的友好交流渠道。結合市推進“一帶一路”建設重點項目庫,主動了解格力電器、大橫琴、華發等具備國際合作業務的企業需求,積極搭建平臺,加大對墨西哥、埃及、毛利塔利亞、湯加、以色列、新加坡等國家交流合作。以“21世紀海上絲綢之路”中國(廣東)國際傳播論壇、周邊國家“市長參訪計劃”、中國國際馬戲節等大型活動為平臺和契機,主動邀請“一帶一路”沿線國家和地區代表團來珠訪問,擴大我市的國際影響力。打造友好交流精品活動,繼續辦好“友好使者珠海行”“魅力城市”圖片展、青年交流、文化體育等特色品牌活動,宣傳和推介我市城市風貌、產業發展和人文景觀,講好“中國故事”“珠海故事”。
三要以規范因公出國管理為抓手,積極引導和支持企業“走出去”。充分利用國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源,提升管理服務水平,緊扣企業需求,引導和支持赴周邊國家和經貿類團組“走出去”。預留機動指標給市四個駐外經貿代表處,保障常駐人員在代表處業務輻射國家和地區范圍內開展機構拜訪、經貿洽談、項目對接等工作。對市、區投資促進部門非黨政人員出國招商團組給予政策支持,由主管部門審核把關,實行按需出訪。優化國有企業團組管理和服務措施,服務“走出去”“引進來”,進一步規范國有企業人員因公臨時出國歸口管理,由市國資委對國企團組出訪任務、人員構成及經費進行審核把關。支持市屬國有企業充分發揮在“一帶一路”建設中的引領帶動作用,落實珠海港與巴基斯坦瓜達爾港友好港口合作協議,推進貴州昌明國際陸港項目積極對接渝新歐、蓉歐等中歐班列。鼓勵創新型企業在“一帶一路”沿線國家、拉美地區收購設立研發中心、產品設計中心,合作建設國際技術轉移中心和推廣基地、科技園區、孵化器等創新載體。
四要以貫徹落實總體國家安全觀為根本,為“一帶一路”建設保駕護航。貫徹落實總體國家安全觀,加強國別政治風險研判工作,掌握和評估“一帶一路”沿線國家和地區政治風險,進一步做好涉外安全工作,切實維護珠海企業和公民海外利益安全,為“一帶一路”建設保駕護航。一是提升預防性海外領事保護精準化水平。開展預防性領事保護“進校園”“進企業”“進社區”的宣傳活動,通過舉辦領事保護知識講座、播放領事保護公益宣傳短片、戶外開展宣傳活動日等形式,不斷提升我市赴境外市民和機構的海外安全和文明意識。二是建立健全市“一帶一路”海外安全保障建設工作協調機制,建立市海外投資企業、駐外機構的安全建設工作基本資料檔案庫,筑牢境外安保防線,提高快速反應和協調處置能力,切實維護珠海企業和公民海外利益安全。
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